Заключение

Проведенный анализ понятия налогового риска позволяет прийти к выводу, что это понятие определяет качественно обособленное явление в сфере налогообложения. Причинами, порождающими налоговые риски, могут быть как действия налогоплательщика, так и действия государства. При этом налоговые риски обусловливаются неопределенностью налогового законодательства и правоприменительной практики и могут служить существенным фактором в характеристике налоговой системы.

В современной российской налоговой системе налоговые риски очень высоки и обусловлены социальной структурой современного российского общества. Практика показывает, что налоговые риски нуждаются в специальном управлении. В этом случае могут быть рекомендованы особые приемы управления налоговыми рисками, которые описаны в гл. 4.

Налоговая система современной России существенно деформирована, и эта деформация не имеет ничего общего с защитой публичных интересов; такая деформация в значительной мере обусловлена существованием коррумпированной российской бюрократии.

Однако заметны и пока еще очень слабые положительные сдвиги в налоговой системе России - Конституционный Суд РФ перестал занимать разрушительные для защиты прав налогоплательщика правовые позиции; законодатель также в ряде случаев улучшает положение налогоплательщика, хотя делает это несистемно и противоречиво. Однако практика арбитражных судов сохраняет свою инерционность и в целом продолжает двигаться по пути ослабления судебной защиты прав налогоплательщиков. Именно эта инерционность еще будет сказываться как минимум несколько лет и обусловливать в целом высокий уровень налоговых рисков в современной России.

По глубокому убеждению автора настоящей работы, высокий уровень налоговых рисков может быть кардинально снижен только при реальном восстановлении в России демократических институтов: в полном смысле свободных выборов с настоящей политической конкуренцией партий, свободой СМИ, общественной критикой власти и политической ответственностью чиновников различных уровней за ту реальную налоговую политику, которая имеет место в современной России. Долгосрочной основой для демократических институтов в нашей стране может стать понимание того, что не государство, а только частный бизнес через рост производительности труда может обеспечить большинству российских граждан достойный уровень существования. Поэтому от развития и "самочувствия" частного бизнеса зависит и уровень жизни большинства населения. "Налоговый террор" в отношении частного бизнеса, параллельная, по сути, налоговая система в виде административной ренты мешает развитию частного бизнеса и противоречит интересам не только предпринимателей, но и большинства граждан России.

Идея великой России, столь притягательная для многих, должна проявляться в правовой защищенности личности, в приоритете прав и свобод человека и гражданина, а не в силовом государстве, используемом по своему усмотрению теми или иными чиновниками.