1. Государственные пособия, иные выплаты и компенсации

1.2.2. Средний заработок, выплачиваемый за время военных сборов

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

В соответствии с п. 3 Положения о финансировании расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 N 157, граждане Российской Федерации на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы (учебы) и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных для определения размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат. Отметим, что на сегодняшний день МРОТ для расчета данной выплаты составляет 100 руб., т.е. максимальный размер компенсации - 1000 руб.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Министерство обороны РФ в месячный срок после представления организациями необходимых документов компенсирует им через военные комиссариаты выплаченные гражданам Российской Федерации средства.

По своей сути данная выплата может быть признана компенсацией, установленной законодательством РФ. Соответственно, она не должна облагаться НДФЛ на основании п.1 ст. 217 НК РФ.

Однако у Минфина России иное мнение по этому поводу. В своем Письме от 26.07.2006 N 03-05-01-04/227 Минфин разъяснил, что п. 29 ст. 217 НК РФ освобождены от обложения НДФЛ доходы граждан, призванных на военные сборы, только в виде денежного довольствия, суточных и других сумм, получаемых по месту прохождения военных сборов. Поэтому суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам по месту постоянной работы на время призыва на военные сборы, подлежат обложению НДФЛ в общеустановленном порядке.

Аналогично этому следует производить налогообложение среднего заработка за время участия работника в иных мероприятиях, производимых военкоматами с целью обеспечения мобилизационной и вневойсковой подготовки.

Учитывая отсутствие арбитражной практики по данному вопросу, во избежание конфликтов с налоговыми органами можно посоветовать работодателям производить удержание НДФЛ при выплате работникам среднего заработка за время нахождения их на военных сборах.