Глава 2. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

2.1. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Согласно ст. 2 Закона N 128-ФЗ:
"лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом".

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ:
"Лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:
1) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
2) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
3) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
4) закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
6) розничная продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 3 вышеуказанной статьи лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Обратите внимание! Лицензии на виды деятельности, указанные в п. 4, выдаются отдельно на алкогольную продукцию, спиртосодержащую пищевую и спиртосодержащую непищевую продукцию.

Таким образом, организации - производители алкогольной продукции обязаны получить лицензии на все виды деятельности, подлежащие лицензированию, которые осуществляются ими при производстве и реализации алкогольной продукции.

Напоминаем, что с 1 января 2006 г. не требуется получать лицензии на экспорт алкогольной продукции, а также на импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Перечисленные виды операций теперь могут осуществлять лишь организации, имеющие лицензии на закупку, хранение и поставки этилового спирта и алкогольной продукции или спиртосодержащей продукции.

Напоминаем, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается "закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа".

Согласно ст. 4 Федерального закона N 102-ФЗ лицензированию подлежат и такие виды деятельности, как закупка, хранение и поставки организациями спиртосодержащей непищевой продукции.

Кроме того, до 1 июля 2006 г. организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 1 января 2006 г., обязаны были привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями Закона N 171-ФЗ и до 1 июля 2006 г. оформить новые лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу алкоголя) на указанные виды деятельности.

С 1 января 2006 г. вывоз с таможенной территории Российской Федерации или ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 102-ФЗ.

Напоминаем, что такими требованиями по сути являются соответствие организации установленным требованиям к оплаченному уставному капиталу и наличие "внутренней" лицензии.

Согласно ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям ст. 8 Федерального закона N 171-ФЗ.

Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ, за исключением лицензий на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции и розничной продажи алкогольной продукции, выдаются в порядке, установленном Федеральным законом N 171-ФЗ.

Также данный вопрос регулируется Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее -Положение N 506), и Постановлением Правительства от 6 декабря 1999 г. N 1344.

Лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам спиртосодержащей непищевой продукции выдаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные лицензии выдаются соответственно уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными субъектами Российской Федерации органами.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений Федерального закона N 171-ФЗ. Причем получить такую лицензию вправе лишь юридическое лицо. Это следует из п. 10 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ.

Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 171-ФЗ.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.