Уплата НДС средствами массовой информации

Обязательные экземпляры

Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. от 3 июня 2005 г.), в частности, предусмотрено, что издатели и редакции средств массовой информации должны передавать обязательные бесплатные экземпляры изданий при выходе их из печати в соответствующие организации. В том числе в Федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Порядок передачи и количество передаваемых экземпляров издания установлены Законом N 77-ФЗ.

Статьей 23 этого закона предусмотрена ответственность за нарушение порядка доставки. В ней, в частности, указано, что за несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Следует обратить внимание, что под документами в данном случае понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения (ст. 1 Закона).

Согласно ст. 13.23 КоАП РФ такое нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати МРОТ, на юридических лиц - от ста до двухсот МРОТ.

На основании п. 2 ст. 154 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога. При реализации товаров (работ, услуг) с учетом льгот, предусмотренных федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Следовательно, при безвозмездной передаче обязательных бесплатных экземпляров изданий, налоговая база по НДС равна нулю.

Такой точки зрения придерживались налоговые органы. Она была изложена в ответе на частный запрос Государственного советника налоговой службы С.В. Разгулина в мае 2004 года.

На сегодняшний день налоговые органы в своих устных высказываниях пытаются трактовать такую передачу обязательных бесплатных экземпляров изданий производителями в соответствующие организации как передачу на безвозмездной основе, что в соответствии со ст. 39 НК РФ является реализацией. Следовательно, считается объектом налогообложения НДС согласно подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ.