Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. (в ред. от 30 июня 2006 г.) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данный Закон предусматривает следующие возможные формы организации коллективного занятия гражданами садоводством и огородничеством:
некоммерческие партнерства.
Отличие между ними состоит главным образом в форме собственности на имущество общего пользования. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может приобретать или создавать такое имущество за счет взносов его членов. В некоммерческом товариществе оно является совместной собственностью его членов (кроме средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества и являющегося собственностью самого товарищества); в потребительском кооперативе и некоммерческом партнерстве - находится в собственности такого кооператива или некоммерческого партнерства как юридического лица.
В соответствии со ст. 1 Закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Таким образом, понятие "садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение" включает несколько видов организаций, имеющих общие признаки:
1. Данные организации являются некоммерческими, то есть не преследуют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
2. Это объединение граждан, а не организаций.
3. Объединение формируется на добровольной основе.
4. Целью объединения является содействие его членам в решении общих социально-
хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (обеспечение
водой, электроэнергией, вывоз мусора и т.д.).
Закон N 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, устанавливает порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
Наиболее распространенной формой является садоводческое некоммерческое товарищество.
Поддержка садоводов и садоводческих товариществ осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. ст. 35 и 36 Закона N 66-ФЗ.