Общие вопросы создания и деятельности ЧОП

Предмет договора на оказание охранных услуг

Предмет договора имеет определяющее значение и формулируется, как правило, в одном из первых разделов (статей, параграфов) текста договора.

Формулируя предмет договора на оказание охранных услуг, следует учитывать положения п. 1 ст. 779 ГК РФ, в соответствии с которым по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Данная норма отражает общий для всех договоров возмездного оказания услуг предмет. Следовательно, предметом договора на охрану будет являться деятельность охранного предприятия по обеспечению безопасности имущества и защите прав заказчика. Такую деятельность как раз и можно назвать охранными услугами.

Но такого указания на предмет договора на охрану явно недостаточно. Предмет договора необходимо конкретизировать, как минимум, в двух направлениях.

Во-первых, текст договора должен содержать указание на конкретный вид или конкретные виды охранных услуг, которые обязуется оказать охранное предприятие. Речь идет о видах услуг, установленных в ст. 3 Закона об охранной деятельности.

Невыполнение этой рекомендации может повлечь за собой претензии как со стороны органов лицензионно-разрешительной работы, так и со стороны налоговых органов. Ведь договор, в котором не конкретизирована деятельность, реализуемая в качестве услуг, вызывает подозрение.

Во-вторых, в разделе о предмете договора рекомендуется подробно индивидуализировать охраняемый объект или объекты. Если речь идет, например, об охране здания склада, то желательно указать его наименование (если имеется) и точный адрес его нахождения.

Подробное указание на охраняемый объект в рассматриваемом договоре также позволит избежать претензий со стороны различных контролирующих органов. Если объект не индивидуализирован, то проверяющие органы, прежде всего налоговые, могут задаться резонным вопросом о том, действительно ли существует охраняемый объект, или же договор на охрану -лишь способ "обналичивания" или легализации денежных средств?

Кроме того, информация об охраняемом объекте в тексте договора важна и для заказчика охранных услуг. Ведь именно на основании договора заказчик принимает к учету свои расходы по обеспечению безопасности. Если объект не конкретизирован, то при проверке у налоговых органов могут возникнуть сомнения относительно того, правомерно ли заказчик включает расходы на охрану объекта в себестоимость продукции, работ, услуг (если охраняемый объект не имеет отношения к производству, то расходы по его охране не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль и т.д.).

Не лишним в этой связи будет и указание в тексте договора на целевое назначение охраняемого объекта, например, объект производственного назначения, объект социальной сферы и т.д.

Таким образом, нормы о предмете договора на охрану должны быть конкретными и содержать информацию, необходимую для осуществления как лицензионного, так и налогового контроля.