КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Налоговый учет при осуществлении деятельности по концессионному соглашению

Налог на прибыль

Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с последующей государственной регистрацией прав владения и пользования объектом концессионного соглашения и государственной регистрацией права собственности концедента на этот объект (п. п. 14, 15 ст. 3 Закона N 115-ФЗ).

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы по приобретению и (или) созданию амортизируемого имущества, а также расходы, осуществленные в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств, за исключением расходов, указанных в п. 1.1 ст. 259 НК РФ (п. 5 ст. 270 НК РФ).

Амортизируемое имущество, полученное организацией от собственника имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, подлежит амортизации у данной организации в течение срока действия концессионного соглашения в порядке, установленном гл. 25 НК РФ (п. 1 ст. 256 НК РФ).

Концессионер осуществляет учет объекта концессионного соглашения на отдельном балансе и производит начисление амортизации этого объекта (п. 16 ст. 3 Закона N 115-ФЗ).

Таким образом, с 1 января 2006 г. при формировании налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций концессионер имеет право относить на расходы сумму начисленной амортизации в отношении амортизируемого имущества, полученного по концессионному соглашению, не являясь собственником данного имущества, в течение срока действия концессионного соглашения.

При этом, как следует из положений ст. 259 НК РФ, с 1 января 2006 г. концессионер имеет право включать в состав расходов отчетного (налогового) периода расходы на капитальные вложения в объект концессионного соглашения в размере не более 10% первоначальной стоимости основных средств и (или) расходов, понесенных в случаях достройки, дооборудования, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств, суммы которых определяются в соответствии со ст. 257 НК РФ.

На стадии использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения существенные условия концессионного соглашения, соответствующие данному этапу, могут быть идентичны условиям, обычно предусматриваемым в договоре аренды, определяемом гражданским законодательством.

Статьей 256 НК РФ установлено также, что амортизируемым имуществом признаются капитальные вложения в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя.

В том случае, если элементы концессионного соглашения на стадии использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения соответствуют существенным условиям договора аренды, при применении отдельных положений гл. 25 НК РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ, следует учитывать следующее.

Согласно положениям ст. 258 НК РФ с 1 января 2006 г. капитальные вложения в арендованные объекты основных средств, признаваемые в соответствии с положениями п. 1 ст. 256 НК РФ амортизируемым имуществом, амортизируются в следующем порядке:
- капитальные вложения, стоимость которых возмещается арендатору арендодателем, амортизируются арендодателем в порядке, установленном гл. 25 НК РФ;
- капитальные вложения, произведенные арендатором с согласия арендодателя, стоимость которых не возмещается арендодателем, амортизируются арендатором в течение срока действия договора аренды исходя из сумм амортизации, рассчитанных с учетом срока полезного использования, определяемого для арендованных объектов основных средств в соответствии с Классификацией основных средств, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Изменения, внесенные в гл. 25 НК РФ, касающиеся капитальных вложений в форме неотделимых улучшений в арендованное имущество, также применяются и в отношении капитальных вложений в форме неотделимых улучшений в имущество, полученное концессионером по концессионному соглашению, если, как указывалось выше, элементы такового на стадии использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения соответствуют существенным условиям договора аренды.

Таким образом, капитальные вложения в форме неотделимых улучшений в имущество, полученное концессионером по концессионному соглашению, стоимость которых не возмещается концессионеру, амортизируются концессионером в течение срока действия концессионного соглашения исходя из сумм амортизации, рассчитанных с учетом срока полезного использования объектов основных средств. Данная позиция Минфина России изложена в Письме от 24.10.2005 N 03-03-04/1/287.

Сравним расчет амортизационных отчислений по реконструируемому объекту для целей налогообложения и для целей бухгалтерского учета.

Объект концессионного соглашения стоимостью 10 млн руб. и сроком полезного использования 25 лет после 10 лет эксплуатации передан концессионеру и подвергся реконструкции, затраты на проведение которой у концессионера составили 8 млн руб.

Рассчитываем амортизационную премию в размере 10% от суммы произведенных расходов на реконструкцию:
8 000 000 руб. x 10% = 800 000 руб.

Увеличиваем первоначальную стоимость на сумму расходов на реконструкцию за минусом амортизационной премии:
10 000 000 + 8 000 000 - 800 000 = 17 200 000 руб.

Определяем годовую норму амортизации для целей налогообложения:
(17 200 000 - 10 000 000 x 10 : 25) : 25 = 528 000 руб.

В период использования объекта концессионного соглашения, как это предусмотрено ст. 7 Закона N 115-ФЗ, концессионер вносит концеденту концессионную плату, размер, форма, порядок и сроки внесения которой устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о его заключении. При формировании налогооблагаемой базы по налогу на прибыль концессионер имеет право относить на расходы концессионную плату за право владения и пользования объектом концессионного соглашения.

Доходы и расходы учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в период использования объекта концессионного соглашения в соответствии с нормами гл. 25 НК РФ.