Глава 4. Налог на добавленную стоимость

4.8. Порядок оформления счетов-фактур, Книг покупок и продаж и журналов регистрации выданных и полученных счетов-фактур

4.8.4. Книга покупок

Покупатели (заказчики) ведут Книгу покупок и регистрируют в ней счета-фактуры, выставленные продавцами (исполнителями), в целях определения суммы НДС, предъявляемой к вычету (возмещению) в порядке, предусмотренном ст. ст. 171 - 172 НК РФ. Форма Книги покупок приведена в Приложении 2 к Правилам.

С 1 января 2006 г. записать счет-фактуру в Книгу покупок можно при соблюдении только одного условия: приобретенные товары (работы, услуги), имущественные права должны быть получены (приняты к учету). В то же время старое правило о необходимости еще и оплаты данного счета-фактуры будет сохранять свою действительность в течение 2006 - 2007 гг. для тех налогоплательщиков, которые применяли до 2006 г. момент определения налоговой базы "по оплате" по товарам (работам, услугам), приобретенным ими до 1 января 2006 г. (п. 9 Порядка).

Пример 14. Предприниматель, применявший до 2006 г. момент определения налоговой базы "по оплате", в декабре 2005 г. по договору поставки получил товары, предназначенные для дальнейшей реализации, на сумму 110 000 руб. (в том числе НДС по ставке 10% - 10 000 руб.). В январе 2006 г. им получены товары на сумму 118 000 руб., в том числе НДС - 18 000 руб. На указанные товары имеются должным образом оформленные счета-фактуры. Оплатил эти две поставки налогоплательщик только в июне 2006 г.

Первый счет-фактуру в сумме 110 000 руб. налогоплательщик зарегистрирует в Книге покупок только в июне 2006 г., после его оплаты, а второй - уже в январе 2006 г., по моменту получения товара, не дожидаясь факта оплаты.

Таким образом, для тех налогоплательщиков, которые применяли до 2006 г. момент определения налоговой базы "по оплате" по товарам (работам, услугам), приобретенным ими до 1 января 2006 г., в течение 2006 - 2007 гг. сохраняется правило, что в случае частичной оплаты оприходованных товаров (работ, услуг) регистрация счета-фактуры в Книге покупок производится на каждую сумму, перечисленную продавцу, с указанием реквизитов счета-фактуры по приобретенным товарам (работам, услугам) и пометкой у каждой суммы "частичная оплата". Иными словами, при осуществлении данной группой налогоплательщиков оплаты за приобретенные ими до 2006 г. товары (работы, услуги) по частям один и тот же счет-фактура может отражаться в Книге покупок несколько раз, в тех отчетных периодах, когда производится каждая конкретная частичная оплата, и только в той сумме, которая была фактически уплачена поставщику по данному конкретному платежу. Во всех иных случаях правило п. 9 уже не актуально.

Так как Книга покупок предназначена для определения сумм НДС, подлежащих вычету, в ней не учитываются счета-фактуры, полученные по следующим операциям:
- при безвозмездном получении товаров (работ, услуг);
- участником биржи (брокером) при осуществлении операций купли-продажи иностранной валюты, ценных бумаг;
- комиссионером (поверенным) от комитента (доверителя) по переданным для реализации товарам;
- покупателями товаров (работ, услуг) по авансовым платежам в счет предстоящего получения от поставщика товаров (работ, услуг), если все же поставщик в нарушение порядка составил на такой аванс счет-фактуру в двух экземплярах и один передал покупателю.

Как мы уже указывали выше, счета-фактуры, выписанные и зарегистрированные продавцами в Книге продаж при получении авансов или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), регистрируются ими в Книге покупок при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) в счет полученных авансов или иных платежей с указанием соответствующей суммы НДС (п. 13 Правил).

Согласно п. 8 Порядка при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых облагаются по различным налоговым ставкам и (или) не подлежат налогообложению, регистрация счета-фактуры в Книге покупок производится на ту сумму, на которую налогоплательщик получает право на вычет и которая определяется с учетом положений п. 10 ст. 165 и п. 4 ст. 170 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ему же документы, которыми оформляется передача имущества, нематериальных активов, имущественных прав в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевых взносов в паевые фонды кооперативов и в которых указаны суммы налога, восстановленного акционером (участником, пайщиком) в порядке, установленном п. 3 ст. 170 НК РФ, подлежат регистрации в Книге покупок принимающей организации по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном ст. 172 НК РФ.

Нововведением новой редакции Порядка является введение дополнительных листов и к Книге покупок, являющихся ее неотъемлемой частью. Их форма приведена в Приложении 4 к Порядку. В них производится запись при необходимости внесения изменений в Книгу покупок об аннулировании счета-фактуры. Данная запись производится в дополнительном листе за налоговый период, в котором был зарегистрирован счет-фактура до внесения в него исправлений (п. 7 Порядка). Ранее порядок внесения изменений в Книгу покупок также нормативно урегулирован не был.

В своем Письме от 6 сентября 2006 г. N ММ-6-03/896@, согласованном с Минфином, ФНС России разъяснила некоторые вопросы порядка внесения изменений в Книгу покупок.

Счета-фактуры, не соответствующие установленным нормам их заполнения, а также имеющие подчистки и помарки, не подлежат регистрации в Книге покупок. Исправления, внесенные в счета-фактуры, должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. Обращаем внимание, что право на запись в Книге покупок (соответственно, и на вычет сумм НДС, указанных в ней) по такому исправленному счету-фактуре у покупателя возникает только по дате таких внесенных исправлений, а не по первоначальной дате выписки данного документа.

Пример 15. Счет-фактура, не подлежащий регистрации в Книге покупок, датирован январем. Продавец внес в него исправления, благодаря которым оформление документа стало соответствовать требованиям законодательства. Но датированы исправления апрелем. Право на внесение записи об этом счете-фактуре в Книгу покупок и, соответственно, право на вычет НДС по нему возникает у налогоплательщика-покупателя только в апреле.

Как указывается в Письме, в случае если покупатель до внесения продавцом исправлений в счет-фактуру зарегистрировал его в Книге покупок, то он обязан внести в Книгу покупок соответствующие изменения. Данные изменения вносятся в порядке, установленном п. 7 Правил, и, соответственно, должна быть подана уточненная налоговая декларация по НДС за данный налоговый период.

При обнаружении налогоплательщиком-покупателем в текущем налоговом периоде факта отсутствия регистрации в Книгах покупок счетов-фактур, полученных в истекших налоговых периодах, необходимо учитывать следующее. Как следует из положений ст. 81 Кодекса, налогоплательщик, обнаруживший факты неполного отражения сведений в ранее поданной им налоговой декларации (в том числе сведений о налоговых вычетах), вправе внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию того налогового периода, к которому относятся соответствующие операции. Следовательно, если налогоплательщик в текущем налоговом периоде обнаружил в ранее поданной им налоговой декларации по НДС неполное отражение им сумм налога, подлежащих вычету, то он должен подать корректирующую налоговую декларацию за те налоговые периоды, в которых налоговые вычеты отражены не в полном объеме.

Кроме того, в целях сопоставления сумм налоговых вычетов, заявленных в корректирующей декларации, с суммами налога, указанными в итоговых графах Книги покупок, налогоплательщику следует в Книгу покупок налогового периода, за который представляется указанная декларация, внести соответствующие изменения.

Данные изменения налоговики рекомендуют отражать в дополнительном листе Книги покупок за тот налоговый период, в котором должны были быть зарегистрированы такие счета-фактуры. В связи с этим в дополнительном листе Книги покупок следует производить записи тех счетов-фактур, которые ранее в установленном порядке не были зарегистрированы в этой Книге покупок. После внесения соответствующих записей к итоговым показателям дополнительного листа Книги покупок следует прибавить показатели зарегистрированных в нем счетов-фактур.

По окончании каждого налогового периода (месяц, квартал) в Книге покупок подводятся итоги по графам: 7, 8а, 8б, 9а, 9б, 10, 11а, 11б и 12. Полученные результаты служат основанием для заполнения налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за соответствующий налоговый период в части сумм НДС, подлежащих вычету.

Книга покупок должна быть прошнурована, ее страницы пронумерованы и скреплены печатью. Разрешается ведение Книги покупок с использованием компьютера. В этом случае не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Книга покупок распечатывается, страницы пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью.

Если налогоплательщик осуществляет деятельность в разных регионах, то в каждом из указанных мест могут вестись журналы учета полученных счетов-фактур и Книги покупок по местонахождению данной торговой точки в виде разделов единого журнала учета и единой Книги покупок. По окончании отчетного налогового периода эти разделы передаются налогоплательщику для формирования единой Книги покупок и составления декларации по НДС и сдачи ее по территориальному признаку места его государственной регистрации (Письмо МНС России от 21 мая 2001 г. N ВГ-6-03/404).

Книга покупок хранится в течение полных пяти лет с даты последней записи. Контролирует правильность ведения Книги покупок руководитель организации (для индивидуального предпринимателя - он сам) или уполномоченное им лицо.

В заключение рассмотрения вопросов, связанных с порядком ведения Книги покупок, хочется обратить внимание налогоплательщиков на один очень важный для них нюанс.

Как мы уже сказали, в п. 7 Правил записано, что Книга покупок ведется с целью определения сумм НДС, подлежащих вычету. В связи с этим во многих случаях налоговые органы, считая Книгу покупок основой для определения сумм НДС, подлежащих возмещению из бюджета и являющихся налоговыми вычетами, не принимают к вычету суммы НДС только на основании ошибок или отсутствия записей о них в Книге, даже при наличии оплаченных счетов-фактур поставщиков.

Это неправомерно. Документом, служащим основанием для принятия к вычету или возмещению сумм НДС, предъявленных продавцами, является только сам счет-фактура (ст. 169 НК РФ). Отсутствие Книги покупок и продаж при расчетах по НДС и журналов регистрации полученных и выставленных счетов-фактур либо ошибки в их заполнении не могут служить основанием для отказа принять к вычету суммы НДС, предъявленные продавцом. Ни ст. 169 НК РФ, ни другими нормами НК РФ не установлено, что отсутствие этих документов (или ошибки в них) не дает налогоплательщику права на вычет.

Такие выводы при решении данного спорного вопроса делаются судами большинства федеральных округов (см. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 августа 2003 г. N А33-14153/02-С3н-Ф02-2562/03-С1, Северо-Западного округа от 2 июня 2003 г. N А05-15207/02-438/26 и от 18 июля 2003 г. N А26-7608/02-26).