Глава 1. НДС

§ 2. Осуществление деятельности

В процессе осуществления деятельности в рамках товарищества приходится решать следующие вопросы:
- кто из товарищей начисляет и уплачивает НДС по деятельности, осуществляемой по договору простого товарищества;
- от чьего имени выставляются счета-фактуры при реализации товаров, работ, услуг, произведенных в рамках договора;
- как предъявляется к вычету "входной" НДС по товарам, работам или услугам, приобретенным для деятельности товарищества.

Кто уплачивает НДС?

До 2006 г. НК РФ не регулировал порядок исчисления НДС при осуществлении совместной деятельности. Участникам договора простого товарищества ранее предоставлялась возможность выбрать уполномоченного участника товарищества, которому поручались ведение общих дел, исчисление и уплата НДС по всем операциям, осуществляемым в рамках договора простого товарищества, либо исчислять и уплачивать налоги по операциям, осуществляемым в рамках совместной деятельности, самостоятельно (см. Письмо МНС России от 18.08.2004 N 03-1-08/1815/45@, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 10 декабря 1996 г. N 9 "Обзор судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость", Постановление ФАС Московского округа от 05.08.2005 N КА-А40/7209-05, Постановление ФАС Уральского округа от 26.05.2005 N Ф09-2235/05-С2).

С 1 января 2006 г. НДС по операциям в рамках договора простого товарищества исчисляется и уплачивается в соответствии со ст. 174.1 НК РФ. В ней закреплена норма о том, что обязанности по ведению общего учета операций, подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 146 НК РФ, возлагаются на одного участника товарищества. Им может быть российская организация либо индивидуальный предприниматель. На выбранного участника и возлагаются обязанности налогоплательщика, установленные гл. 21 НК РФ.

Собственно, новая норма закрепила порядок, который был ранее рекомендован для такой ситуации в Письме УМНС России по г. Москве от 23 января 2003 г. N 24-11/4679.

Участник, который будет исполнять обязанности налогоплательщика в соответствии со ст. 174.1 НК РФ, должен быть определен в договоре простого товарищества (договоре о совместной деятельности). В договоре необходимо указать, что уполномоченному товарищу поручено ведение общих дел и бухгалтерского учета.

Все было бы хорошо, если бы в товарищество входили только плательщики НДС. Но возможно, что один из товарищей, например в силу применения им упрощенной системы налогообложения, не является плательщиком.

И тогда юристы начинают спорить, как увязана ст. 174.1 НК РФ со специальными нормами, которые изложены в других главах НК РФ. Например, правила расчета налогов для тех, кто применяют УСН, установлены гл. 26.2 НК РФ. В п. 3 ст. 346.14 НК РФ указано, что "налогоплательщики, являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов", и в соответствии с данным режимом не являются плательщиками НДС (п. 2 ст. 346.11 НК РФ).

По мнению Минфина России, высказанному в Письме от 21 февраля 2006 г. N 03-11-04/2/49, для "упрощенцев" - участников совместной деятельности действует тот же порядок исчисления НДС в рамках совместной деятельности, что и для организаций, применяющих общую систему налогообложения. Предпринимательская деятельность в рамках договора простого товарищества осуществляется его участниками без образования юридического лица. А субъектами УСН признаются организации, то есть юридические лица и индивидуальные предприниматели. По этой причине организация, применяющая "упрощенку" и осуществляющая ведение общих дел по договору простого товарищества, признается плательщиком НДС в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг) на территории России, осуществляемых в рамках этого договора.

По мнению ряда специалистов, вновь введенная в НК РФ ст. 174.1 не должна распространять свое действие на лиц, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе упрощенную систему налогообложения, поскольку нормы, посвященные УСН, являются специальными по отношению к общим нормам закона. А при толковании норм закона необходимо исходить из принципа приоритета специальной нормы над общей (Постановление КС РФ от 14.05.2003 N 8-П). В силу этого ст. 174.1 НК РФ не должна распространять свое действие на лиц, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе упрощенную систему налогообложения.

Но вопрос остается спорным. Законодатели постоянно вносят изменения в НК РФ, в том числе в результате давления налоговых органов и налогоплательщиков. Пробл емы потих оньку разрешаются, ведь и ст. 174.1 НК РФ появилась недавно. При неопределенности норм в законе налогоплательщики имеют право получить разъяснения у Минфина России, обратившись к нему с письменным запросом. Но лучше избегать объединения участников, которые находятся на различных по отношению к НДС режимах.

Исчисление НДС при реализации

При реализации товаров (работ, услуг), перед аче имущественных прав в соответствии с договором простого товарищества уполномоченный участник, исчисляющий НДС, обязан выставить соответствующие счета-фактуры в общеустановленном порядке.

Вычеты по НДС

Уполномоченный участник договора имеет право принимать к вычету суммы налога по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, приобретаемым для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), признаваемых объектом налогообложения по данному договору (п. 3 ст. 174.1 НК РФ).

Напомним, что вычет производится, если одновременно выполняются следующие условия (ст. 171 НК РФ):
- приобретенные товары (работы, услуги) и имущественные права приняты к учету на основании первичных учетных документов;
- приобретенные товары (работы, услуги) и имущественные права используются в деятельности, облагаемой НДС;
- от поставщиков получены счета-фактуры, оформленные в соответствии со ст. 169 НК РФ.

По товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ из-за границы, НДС можно принять к вычету только при наличии подтверждения об уплате налога таможенным органам.

В то же время п. 3 ст. 174.1 НК РФ предусматривает, что для применения налогового вычета в данном случае счета-фактуры должны быть выставлены именно участнику простого товарищества, исполняющему обязанности налогоплательщика.

В случае если в выставляемых счетах-фактурах поставщиками в качестве покупателя указан иной участник (не исполняющий обязанности налогоплательщика), необходимо обратиться к поставщику с просьбой исправить счета-фактуры. Возможность передачи счетов-фактур, выписанных от имени или на имя товарищей, не исполняющих обязанности налогоплательщика, товарищу, исполняющему обязанности налогоплательщика, для учета им при исчислении НДС, НК РФ не предусмотрена.

Кроме того, должно быть выполнено еще одно требование данной статьи. Право на вычет НДС уполномоченный участник имеет только в том случае, если он ведет раздельный учет товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов и имущественных прав, используемых при осуществлении:
- операций в соответствии с договором простого товарищества;
- иной (основной) деятельности.

Однако законодатели не конкретизировали механизм ведения раздельного учета "входящего" НДС для этих ситуаций. Методику раздельного учета сл едует отразить в учетной политике для целей налогообложения. По мнению автора, можно руководствоваться положениями п. 4 ст. 170 НК РФ, в соответствии с которыми "входящий" НДС по покупкам, которые невозможно отнести к конкретной деятельности, распределяется пропорционально стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), имущественных прав по видам деятельности за налоговый период по НДС (месяц или квартал).

Для подтверждения раздельного учета и во избежание претензий со стороны налоговых органов в дальнейшем документы по совместной деятельности уполномоченный участник может оформлять так.

В договоре, заключаемом с третьим лицом, следует указать, что сделка заключается от имени всех товарищей. Это можно сделать, составив преамбулу договора, по которому приобретается товар (работы, услуги), например, следующим образом:

"Фирма "Зима", именуемая в дальнейшем "Покупатель", в лице генерального директора Петрова С.С., действующего на основании Устава и Договора о совместной деятельности (простого товарищества) N ____ от "___" 200__ г., с одной стороны, и ООО "Х", именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице генерального директора Иванова В.В., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:..".

В платежных документах в графе назначение платежа можно указать реквизиты двух договоров (договора на приобретение товаров (работ, услуг) и договора о совместной деятельности), например:

"Оплата за товары по Договору N ____ от "___" 200_г. во исполнение Договора N ___ от "___" 200_ г. ".

Это позволит подтвердить, что совершенные участником сделки осуществлялись им в рамках договора простого товарищества (совместной деятельности).

С учетом изложенного с 1 января 2006 г. при заключении договора о совместной деятельности или договора доверительного управления имуществом необходимо помнить о следующих особенностях налогообложения:
- общие дела должен вести один участник - российская организация или индивидуальный предприниматель;
- все операции реализации и приобретения товаров следует оформлять на этого участника, ведущего общие дела;
- в случае если у участника, ведущего общие дела, имеется иная деятельность, то следует обеспечить раздельный учет операций, осуществляемых в рамках этой деятельности и в интересах исполнения договоров совместной деятельности.

Как заполнить декларацию?

Действующая на данный момент форма налоговой декларации по НДС утверждена Приказом Минфина России от 7 ноября 2006 г. N 136н. Этим же документом утвержден и Порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. В общих положениях Порядка сказано, что налоговая декларация по НДС представляется организациями и индивидуальными предпринимателями - налогоплательщиками, включая лиц (участников товариществ), на которых в соответствии со ст. 174.1 НК РФ возложены обязанности налогоплательщика.

Декларация представляется в налоговые органы по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок заполнения декларации не предусматривает необходимости представления в налоговый орган отдельной декларации по НДС в части операций по договору простого товарищества. В то же время в форме декларации отсутствуют специальные разделы или какие-либо расшифровки показателей для данных ситуаций.

По мнению автора, участнику договора простого товарищества, исчисляющему НДС, при заполнении декларации следует прибавлять данные, связанные с операциями по договору простого товарищества, к показателям по "своим" операциям, не связанным с совместной деятельностью. Так как уполномоченный товарищ ведет раздельный учет, ничто не может помешать ему в "общей" декларации выделить соответствующие обороты по реализации и вычетам по "своей деятельности" и по операциям, связанным с договором простого товарищества. Например, для этого можно дать такие расшифровки "в том числе по операциям, произведенным в рамках договора простого товарищества".